體系認證

體系認證

ISO14001
發(fā)表時(shí)間:2019-12-26     閱讀次數:     字體:【

環(huán)境管理體系認證是指由第三方公證機構依據公開(kāi)發(fā)布的環(huán)境管理體系標準(ISO14000環(huán)境管理系列標準),對供方(生產(chǎn)方)的環(huán)境管理體系實(shí)施評定,評定合格的由第三方機構頒發(fā)環(huán)境管理體系認證證書(shū),并給予注冊公布,證明供方具有按既定環(huán)境保護標準和法規要求提供產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境保證能力。通過(guò)環(huán)境管理體系認證,可以證實(shí)生產(chǎn)廠(chǎng)使用的原材料、生產(chǎn)工藝、加工方法以及產(chǎn)品的使用和用后處置是否符合環(huán)境保護標準和法規的要求。 [1]

中文名

環(huán)境管理體系認證

外文名

Environmental Management System

組織內全面管理體系的組成部分

防止對環(huán)境的不利影響

目錄

00001. 1 簡(jiǎn)介

00002. 2 原則

00003. 3 證件

00004. 4 方法

00005. 5 指導原則

簡(jiǎn)介

環(huán)境管理體系認證環(huán)境管理體系(EMS,Environmental Management System)

根據ISO1400135定義:環(huán)境管理體系是一個(gè)組織內全面管理體系的組成部分,它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構、規劃活動(dòng)、機構職責、慣例、程序、過(guò)程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標和指標等管理方面的內容。

可以這樣描述環(huán)境管理體系:這是一個(gè)組織有計劃,而且協(xié)調動(dòng)作的管理活動(dòng),其中有規范的動(dòng)作程序,文件化的控制機制。它通過(guò)有明確職責、義務(wù)的組織結構來(lái)貫徹落實(shí),目的在于防止對環(huán)境的不利影響。

原則

原則1:承諾和方針

一個(gè)組織應制定環(huán)境方針并確保環(huán)境管理對環(huán)境管理體系的承諾。

原則2:規劃

一個(gè)組織應為實(shí)現其環(huán)境方針進(jìn)行規劃。

原則3:實(shí)施

為了有效地實(shí)施,一個(gè)組織應提供為實(shí)現其環(huán)境方針、目標和指標所需的能力和保障機制。

原則4:測量和評價(jià)

一個(gè)組織應測量、監測和評價(jià)其環(huán)境績(jì)效。

原則5:評審和改進(jìn)

一個(gè)組織應以改進(jìn)總體環(huán)境績(jì)效為目標,評審并不斷改進(jìn)其環(huán)境管理體系。

根據以上原則,最好將環(huán)境管理體系視為一個(gè)組織框架,它需要不斷監測和定期評審,以適應變化著(zhù)的內外部因素,有效引導組織的環(huán)境活動(dòng)。組織的每一個(gè)成員都應承擔環(huán)境改進(jìn)的職責。

證件

a) 營(yíng)業(yè)執照;

b)組織機構代碼證;

c) 簡(jiǎn)介(注冊地址和實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不一致時(shí)需說(shuō)明);

d) 資質(zhì);

e) 手冊

f)在建項目

g) 污染物檢測報告(一級風(fēng)險);

h) 了解三同時(shí)批復及環(huán)評批復情況;

i)重要環(huán)境因素清單

j) 制造行業(yè)需提供工藝流程圖。

k) 企業(yè)提供法律法規清單;

l) 確認守法證明的情況、非一級風(fēng)險行業(yè)污染物檢測報告;

m)重要環(huán)境因素清單。

方法

環(huán)境管理體系審核是指組織內部對環(huán)境管理體系的審核,是組織的自我檢查與評判。內審的過(guò)程應有程序控制,定期開(kāi)展。內審應判斷對環(huán)境管理體系是否符合預定安排,是否符合ISO14001標準要求。環(huán)境管理體系是否得到了正確實(shí)施和保持,并將審核結果向管理者匯報。

環(huán)境管理體系審核對象是環(huán)境管理體系,一次完整的內審應全面完整地覆蓋組織的所有現場(chǎng)及活動(dòng),覆蓋ISO14001環(huán)境管理體系標準所有要素,并包括組織的重要環(huán)境因素受控情況,目標指標的實(shí)現程度等內容。

環(huán)境管理體系審核應保證其客觀(guān)性、系統性和文件化的要求,應按審核程序執行。內審的程序應對以下內容進(jìn)行規定:

A、審核的范圍,可包括審核的地理區域、部門(mén)或體系要素;

B、審核的頻次,應根據組織自身的管理狀況和外部機構要求確定;

C、審核的方法,一般可包括檢查文件及記錄,觀(guān)察現場(chǎng)及操作,與相關(guān)人員面談等;

D、審核組的要求和職責,如審核組長(cháng)及組員的能力與職責等;

E、審核報告及結果的要求和報送辦法等。在開(kāi)展每次審核前應制定審核計劃(方案),包括人員與時(shí)間的安排。審核的內容應立足于所涉及活動(dòng)的環(huán)境重要(復)性和以前審核的結果。

環(huán)境管理體系簡(jiǎn)稱(chēng)EMS,我國新版環(huán)境管理體系認證標準是:GB/T 24001-2016。 [2]

等同于ISO 140012004環(huán)境管理體系——要求及使用指南

指導原則

ISO14000環(huán)境管理體系標準是創(chuàng )建綠色企業(yè)的有效工具,而且它是一個(gè)國際通用的標準,可以通過(guò)標準的認證,對企業(yè)持續地開(kāi)展環(huán)境管理工作及對企業(yè)的可持續發(fā)展起到有效地推動(dòng)作用。ISO14000是一個(gè)適用于任何組織的標準,由于行業(yè)之間,組織之間具體情況的差異,使許多組織不能理解標準的這一特點(diǎn)。標準的這一廣泛適用性正反映了該標準是一個(gè)基本標準,是一個(gè)管理的框架。每個(gè)組織首先要理解標準的精要,才能在此基礎上實(shí)施標準。尤其ISO14000是一個(gè)有關(guān)環(huán)境管理的標準,如何把握環(huán)境效益、社會(huì )效益和企業(yè)效益是一個(gè)難題。根據實(shí)踐工作的經(jīng)驗,實(shí)施ISO14001的指導原則主要有:

1.環(huán)境管理服務(wù)于社會(huì )的環(huán)境問(wèn)題的改善

一般情況,一個(gè)組織的經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)于組織自身發(fā)展的需要,但是環(huán)境管理工作的根本目標是滿(mǎn)足社會(huì )環(huán)境保護和持續發(fā)展的需要。在許多情況下,環(huán)境保護和企業(yè)發(fā)展是一對尖銳的矛盾 ,企業(yè)為了生存和發(fā)展會(huì )選擇后者而不顧及環(huán)境保護。隨著(zhù)全球環(huán)境狀況的惡化,保護環(huán)境、改善環(huán)境急不可待,公眾的環(huán)境意識逐漸提高,政府的環(huán)境管理法律法規日趨嚴厲,因此,企業(yè)必須實(shí)施環(huán)境管理。

2.領(lǐng)導的作用

企業(yè)的最高管理層的高度重視和強有力的領(lǐng)導是企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理的保障,也是取得成功的關(guān)鍵。由于最高管理層是組織的決策層,決定和控制著(zhù)組織的發(fā)展情況,同時(shí)為管理活動(dòng)提供資金、人力等方面的保障,并在實(shí)施過(guò)程中起到協(xié)調和引導作用,所以領(lǐng)導的作用是重要的。在環(huán)境管理中,領(lǐng)導作用不能很好地發(fā)揮有兩個(gè)主要表現:一是領(lǐng)導不能很好地了解環(huán)境問(wèn)題,無(wú)法在這方面做出決策判斷,只是把這一工作交給某個(gè)部門(mén)去做,這樣的工作往往會(huì )發(fā)生較大的偏離。二是領(lǐng)導不力,不能較好地協(xié)調各部門(mén)的管理,使環(huán)境管理工作障礙很大,往往中途失敗。出現上述問(wèn)題的原因是領(lǐng)導素質(zhì)較低,不勝任工作。我國的領(lǐng)導選拔培養機制中有一條是在崗位上鍛煉和培養,這對管理工作是非常不利的。每個(gè)崗位,無(wú)論是最高領(lǐng)導層還是普通的操作崗位,都需要勝任的員工擔任,這樣崗位的作用才能充分發(fā)揮,"在崗培養"意味著(zhù)該員工是不勝任的,在把他培養成勝任人員以前的這一過(guò)程中,由于該員工的不勝任就造成了許多工作的偏差,有些結果是非常不利的。尤其在環(huán)境管理過(guò)程中,更不能允許不勝任的人員在崗,因為一旦造成環(huán)境問(wèn)題,其后果是嚴重的,也是無(wú)法挽回的。

3.全員參與環(huán)境管理工作

環(huán)境管理是一項管理工作,但并不意味著(zhù)管理工作只是管理層的事。員工參與管理若能很好地把握,對管理是很有幫助的。在企業(yè)環(huán)境管理中發(fā)現,管理者并不與員工有效溝通,只是對員工下命令,所以員工對命令的不理解甚至抵觸,使命令得不到有效執行。當命令得不到有效執行時(shí),管理者更愿意把它歸結為員工素質(zhì)低,造成這一問(wèn)題不能解決。

4.實(shí)施過(guò)程控制

過(guò)程是指將輸入轉化為輸出所使用資源的各項活動(dòng)的系統。過(guò)程的目的是提高其價(jià)值。任何一項活動(dòng)都可以作為一個(gè)過(guò)程來(lái)管理。過(guò)程管理能夠極大地提高效率。

在一般的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中,生產(chǎn)的結果是有形的產(chǎn)品,所以對結果的控制可以有兩種情況:一種是直接對生產(chǎn)結果--產(chǎn)品的控制,一般采用的是檢驗的方法,把不合格品剔除;另一種情況是對生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行控制,減少不合格品產(chǎn)生的可能性。第一種方式被廣泛采用,可以有效控制產(chǎn)品質(zhì)量,但企業(yè)的損失較大,因為次品要返工或報廢。這是對資源的極大浪費。過(guò)程控制可以明顯減少這類(lèi)浪費并且保證質(zhì)量。環(huán)境管理也存在類(lèi)似情況:末端治理和過(guò)程控制。末端治理是指在生產(chǎn)過(guò)程的末端,針對產(chǎn)生的污染物開(kāi)發(fā)并實(shí)施有效的治理技術(shù)。末端治理在環(huán)境管理發(fā)展過(guò)程中是一個(gè)重要的階段,它有利于消除污染事件,也在一定程度上減緩了生產(chǎn)活動(dòng)對環(huán)境污染和破壞趨勢。但隨著(zhù)時(shí)間的推移、工業(yè)化進(jìn)程的加速,末端治理的局限性也日益顯露,首先,處理污染的設施投資大、運行費用高,使企業(yè)生產(chǎn)成本上升,經(jīng)濟效益下降;其次,末端治理往往不是徹底治理,而是污染物的轉移,如煙氣脫疏、除塵形成大量廢渣,廢水集中處理產(chǎn)生大量污泥等,所以不能根除污染;第三,末端治理未涉及資源的有效利用,不能制止自然資源的浪費。所以,要真正解決污染問(wèn)題需要實(shí)施過(guò)程控制,減少污染的產(chǎn)生,從根本上解決環(huán)境問(wèn)題。

5持續改進(jìn)

持續改進(jìn)是一個(gè)組織積極尋找改進(jìn)的機會(huì ),努力提高有效性和效率的重要手段。由于環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)不斷發(fā)展,不斷改進(jìn)的問(wèn)題,所以,環(huán)境管理的目標是持續改進(jìn),這也符合可持續發(fā)展的原則。

企業(yè)采取措施,提高環(huán)境績(jì)效比較容易做,在環(huán)境得到改善后,保持現有的環(huán)境管理水平及環(huán)境管理績(jì)效也能開(kāi)展,但是,要提升管理績(jì)效卻比較難,原因在于管理者缺乏持續改進(jìn)的意識。對"改進(jìn)",企業(yè)的管理者更多地把它理解為沒(méi)有達到標準或沒(méi)有滿(mǎn)足時(shí),通過(guò)改進(jìn)達到標準或得到滿(mǎn)足,這方面工作實(shí)際上不能稱(chēng)為“quot:改進(jìn),只是一種改正。改進(jìn)應該是指所滿(mǎn)足的標準的不斷提高,由于標準提高,如果企業(yè)通過(guò)努力仍能滿(mǎn)足標準,那么,這時(shí)企業(yè)是在改進(jìn)。做一次改進(jìn)是不夠的,從企業(yè)的長(cháng)期發(fā)展以及環(huán)境保護要求出發(fā),企業(yè)需要的是持續改進(jìn)。


 
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